央行等八部門：支持探索推進內地與新加坡數字人民幣跨境支付試點

近日，中国人民银行及国家发展改革委、财政部、商务部、工信部、外汇管理局、中国银保监会、中国证监会等八部门联合发布指导意见，明确表示支持探索和推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点。这一举措标志着中国在数字货币国际化和跨境支付领域迈出重要步伐，同时也体现了中方在推动数字经济、加强金融科技合作和完善跨境支付体系方面的战略思路。相关部门表示，将通过政策支持、技术创新和风险防控等措施，为内地企业和金融机构在新加坡开展数字人民币跨境业务提供制度保障和操作指引，进一步推动数字人民币在国际支付体系中的应用实践。

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根据公告内容，八部门强调，探索内地与新加坡数字人民币跨境支付试点，是贯彻落实国家数字经济战略、推进人民币国际化的重要举措。数字人民币作为法定数字货币，具备可控匿名性、可追溯性和高效支付结算能力，为跨境贸易、投资和金融服务提供了新的支付工具。通过在新加坡开展试点，中国企业可利用数字人民币进行跨境结算，提高资金流动效率，降低跨境支付成本，并实现实时到账和清算。同时，试点有助于优化跨境支付体系结构，推动双边金融合作和技术标准建设，为未来更多国家和地区参与数字人民币国际化提供参考和经验。

此次跨境支付试点的推进，既涉及政策协调，也涉及技术创新和风险管理。八部门提出，支持金融机构和企业建立健全跨境数字人民币运营体系，包括账户管理、交易结算、资金清算和监管合规等环节。试点过程中，将注重数据安全、反洗钱、反恐怖融资以及跨境资本流动监管，确保数字人民币跨境使用在合法、安全、可控的框架下运行。同时，金融机构将探索跨境支付与贸易融资、供应链金融等业务的结合，推动数字人民币在跨境贸易和投资场景中的广泛应用，为企业提供更便捷、高效的结算方案。

在技术层面，数字人民币跨境支付试点强调互联互通和标准化建设。通过与新加坡金融科技机构和支付平台的合作，实现跨境支付系统的技术对接，保证交易数据的安全传输和实时结算。同时，双方将探索数字人民币与新加坡本地支付体系的接口兼容、跨境清算机制和结算规则，从而实现跨境支付的高效运作。这种跨境技术合作不仅推动了数字货币支付的标准化发展，也为全球数字货币在跨境交易中的可行性提供了实践案例。

此外，八部门特别强调，试点将以企业和金融机构为主体，逐步扩大覆盖范围和应用场景。初期将重点支持内地与新加坡之间的贸易结算和投资活动，通过试点积累经验，形成可推广、可复制的模式。随着技术成熟度和监管经验的提升，未来有望拓展至个人跨境支付、旅游消费及跨境服务等领域，实现数字人民币在更广泛国际交易场景的应用。这一分阶段、循序渐进的推进方式，有助于降低风险，增强市场信心，同时为数字人民币国际化奠定坚实基础。

从国际合作角度看，选择新加坡作为跨境支付试点具有战略意义。新加坡作为国际金融中心，金融体系开放、支付基础设施完善、金融科技创新活跃，同时在区域贸易和投资中扮演重要角色。通过与新加坡开展数字人民币跨境支付试点，中国不仅可以探索与国际主流金融市场的接口，还能积累在不同法律体系和监管环境下的操作经验，为未来更多国家和地区参与数字人民币跨境应用提供参考。此外，此举也有助于提升人民币在国际贸易和金融结算中的地位，增强中国在全球数字经济和金融科技领域的影响力。

政策指导中，八部门还提出了跨境支付试点的风险管理要求。数字人民币在跨境流通过程中，可能涉及汇率波动、合规风险、数据安全和金融稳定等问题。为此，相关部门要求金融机构建立完善的风险控制体系，包括交易监控、异常行为识别、合规审查和应急预案等。与此同时，将推动跨境支付信息共享和监管协调，实现内地与新加坡监管机构之间的数据互通与协作，确保试点在可控风险范围内开展。这种政策和技术双重保障，为企业和投资者参与跨境数字人民币支付提供了制度信心和操作依据。

此次试点还强调了对企业和用户的教育与培训。数字人民币跨境支付涉及新技术、新流程和新业务模式，企业需要了解操作流程、合规要求和风险防范措施。八部门提出，支持金融机构开展培训和指导，帮助企业熟悉数字人民币跨境结算操作，提高使用效率和安全性。同时，通过宣传和推广，提高市场参与者对数字人民币功能、优势和操作方法的认知，从而促进跨境支付试点的顺利开展和实际应用效果。

在经济影响方面，数字人民币跨境支付有望提升内地企业在国际贸易和投资中的竞争力。传统跨境支付往往存在结算周期长、手续费高和操作复杂等问题，而数字人民币的引入，可以实现即时到账、成本降低和操作简化，提高企业资金使用效率和全球业务响应速度。此外，通过试点积累经验，企业可以探索更灵活的资金管理和结算策略，为国际化业务拓展提供有力支撑，同时推动区域贸易便利化和金融科技创新。

总体来看，中国人民银行及八部门联合推动内地与新加坡数字人民币跨境支付试点，是数字货币国际化战略的重要组成部分。试点不仅关注技术实现和金融合作，还重视政策支持、风险管理、企业应用和国际经验积累。通过这一举措，中国在全球数字经济和金融科技领域的影响力有望进一步提升，同时为跨境支付体系的优化提供实践案例。随着试点的推进和应用场景的扩展，数字人民币在国际贸易、投资和支付中的作用将日益显现，为中国企业参与全球经济活动提供更加高效、便捷和安全的支付工具，也为全球数字货币发展和跨境支付创新提供了可借鉴的经验和模式。